中国金融四十人论坛（CF40论坛）发布的《2025年第二季度宏观政策报告》指出，扩大内需是保持下半年经济增长韧性的关键。相关内容如下：提出背景：2025年上半年中国经济增速超出全年增长目标，财政发债和支出靠前发力等扩大内需政策起到了重要支持作用。但二季度GDP实际同比增速较一季度边际转弱，GDP平减指数连续9个季度为负，经济运行面临较大的需求不足压力。同时，下半年还面临关税冲击、财政可用财力受限、房地产市场持续疲软等情况，需求不足压力可能进一步加大，因此扩大内需对下半年经济增长至关重要。发力要点： 财政支出：充分运用公共预算的调入资金及使用结转结余，考虑额外发行2.3万亿元的政府债券，力争广义财政支出达到全年预算增长目标。 公共投资：以城市更新改造为突破口，扩大政府主导的公共投资。城市更新改造是现实迫切需要且能从总体规模上改变宏观局面的发力点，需在融资、法律法规制定和部门协调方面探索扩大模式。 货币政策：进一步降低政策利率，引导市场利率下行。降低包括7天逆回购在内的所有政策利率水平，释放“适度宽松”信号，改善通胀预期，降低真实利率，促进国内私人部门储蓄和投资恢复平衡。 房地产市场：供求两端同时发力，帮助房地产市场回暖。需求端可进一步放开限购、提供首套房住房抵押贷款利率优惠、地方政府对中低收入群体购房补贴等；供给端可加快房地产企业资产重组，打造试点并推广成功案例。
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